El Gobierno de la provincia de Buenos Aires promulgó tres leyes que establecen nuevas herramientas y regulaciones para el sistema educativo. Las normas, publicadas en el Boletín Oficial, abordan problemáticas vinculadas con la convivencia digital, el uso de dispositivos electrónicos en las aulas y el bienestar emocional de los estudiantes.

La medida de mayor alcance en materia de prevención es la Ley 15.675, conocida como “Ley Ema”, que crea el Programa Provincial de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en Ámbitos Educativos. Su objetivo es garantizar el derecho de los estudiantes a una convivencia digital segura y brindar herramientas a toda la comunidad educativa para prevenir y actuar ante situaciones de violencia.

La Ley Ema y la prevención de la violencia digital

El programa alcanzará a estudiantes, docentes, personal no docente, equipos directivos y familias de establecimientos educativos públicos y privados de toda la provincia.

La legislación entiende por violencia digital contra niños, niñas y adolescentes cualquier acción u omisión cometida o agravada mediante tecnologías que pueda ocasionar daños físicos, psicológicos, sexuales, económicos o morales.

Entre las situaciones contempladas se incluye la difusión sin consentimiento de imágenes íntimas, tanto reales como editadas o generadas mediante inteligencia artificial. También comprende el acoso, las amenazas, la extorsión digital, los discursos de odio misóginos, los estereotipos sexistas, el espionaje de la actividad virtual, el acceso no autorizado a dispositivos o cuentas y la difusión de datos personales.

La norma lleva el nombre de Ema Bondaruk, la adolescente bonaerense que falleció en agosto de 2024 luego de que se difundieran y viralizaran imágenes íntimas suyas sin su consentimiento en su entorno escolar.

El texto fue elaborado a partir de la unificación de dos iniciativas legislativas: una impulsada por la diputada Mayra Mendoza y otra presentada por la senadora Laura Clark. También contó con la participación de Laura Sánchez, mamá de Ema, quien acompañó el proceso de elaboración y tratamiento legislativo.

Celulares: nuevas reglas para las escuelas secundarias

Por otra parte, la Ley 15.678 extiende al nivel secundario la regulación del uso de celulares y dispositivos electrónicos que ya se encontraba vigente para las escuelas primarias bonaerenses.

La normativa establece que los estudiantes de establecimientos públicos y privados podrán utilizar estos dispositivos únicamente con fines pedagógicos, cuando exista una indicación o autorización expresa del docente.

De esta manera, se busca limitar el uso de teléfonos celulares durante la jornada educativa y establecer criterios para su utilización responsable dentro de las instituciones.

La iniciativa fue impulsada por el diputado Martín Rozas, del bloque Unión y Libertad, y recibió sanción definitiva el pasado 20 de octubre, luego de un recorrido legislativo que incluyó modificaciones en el Senado.

Bienestar socioemocional en todos los niveles

La tercera norma, Ley 15.676, incorpora el bienestar socioemocional y afectivo como parte de los contenidos y las prácticas del sistema educativo provincial.

La iniciativa, presentada por la diputada Luciana Padulo, del Frente Renovador, contempla acciones diferenciadas según el nivel de enseñanza.

En el nivel inicial propone promover prácticas de autocuidado y cuidado mutuo; en primaria, fortalecer la convivencia y la empatía; mientras que en secundaria incorpora herramientas para la convivencia democrática y la protección de la salud mental desde una perspectiva comunitaria.

Durante el debate legislativo, Padulo había sintetizado el espíritu de la propuesta con una frase: “Hablar de lo que nos pasa tiene que ser parte del aprendizaje”.

Con la promulgación de estas tres leyes, la Provincia incorpora nuevas disposiciones para abordar desafíos que atraviesan a las comunidades educativas, desde los riesgos de la violencia en entornos digitales hasta la convivencia en las aulas y el acompañamiento emocional de niños, niñas y adolescentes.