El concejal de Primero la Patria, contador Javier Menonne, presentó este miércoles ante el Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que propone la creación del “Programa Municipal de Protección, Asesoramiento y Conciliación para Hogares en Situación de Sobreendeudamiento”, que funcionaría bajo la órbita de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC). 

La iniciativa parte de un diagnóstico sobre el crecimiento del endeudamiento de las familias y advierte que, en los últimos años, el crédito dejó de estar asociado principalmente a la adquisición de bienes durables para convertirse, en muchos hogares, en una herramienta utilizada para afrontar gastos básicos como alimentación, servicios, alquileres y atención de la salud. 

El proyecto toma como referencia datos del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), según los cuales la cantidad de personas deudoras en el país alcanzó los 20,9 millones, mientras que la morosidad familiar llegó al 12,3% en el sistema bancario y al 29,6% en las billeteras virtuales. 

La preocupación por los jóvenes 

Uno de los ejes que plantea Menonne es el crecimiento del endeudamiento entre los sectores más jóvenes de la población. 

El proyecto incorpora el concepto de “trampa del primer crédito”, a partir de datos de CEPA que señalan que 4 de cada 10 jóvenes de entre 18 y 24 años se encuentran en situación de morosidad y que las billeteras virtuales explican aproximadamente el 80% de esos casos. 

De acuerdo con los fundamentos de la iniciativa, el acceso inmediato a préstamos a través de plataformas digitales puede generar situaciones de endeudamiento difíciles de revertir, especialmente cuando los créditos son otorgados con escasos requisitos y tasas que pueden duplicar o incluso triplicar el capital originalmente solicitado. 

El texto también advierte sobre el crecimiento del endeudamiento informal entre vecinos y sobre determinadas prácticas de agencias de cobranza que recurrirían a mecanismos de hostigamiento o intimidación, incluyendo falsas amenazas de remate de bienes. 

Asistencia gratuita para los hogares 

El programa propuesto tendría como uno de sus principales objetivos brindar asesoramiento jurídico, económico y financiero gratuito a los vecinos que se encuentren atravesando situaciones de sobreendeudamiento. 

La propuesta contempla además la creación de instancias de conciliación y mediación con las entidades acreedoras, con el objetivo de alcanzar planes de pago que resulten sustentables para las familias y permitan evitar que una deuda inicial termine transformándose en una situación económica imposible de afrontar. 

En ese marco, la OMIC tendría un rol central como ámbito de orientación y acompañamiento para los consumidores. 

Control sobre las agencias de cobranza 

Otro de los aspectos destacados del proyecto es el fortalecimiento de las herramientas de control sobre las empresas y agencias dedicadas al cobro de deudas. 

La iniciativa plantea otorgar a la Oficina Municipal de Información al Consumidor la posibilidad de actuar de oficio o a partir de denuncias frente a agencias que utilicen intimaciones ilegales o prácticas consideradas abusivas. 

Para ello, el proyecto plantea aplicar las herramientas previstas en la Ley Nacional de Defensa del Consumidor 24.240 y la Ley Provincial 13.133. 

El objetivo es evitar que las familias que ya atraviesan dificultades económicas sean sometidas además a situaciones de hostigamiento, amenazas o mecanismos de presión que excedan los límites establecidos por la normativa vigente. 

Un diagnóstico específico sobre Balcarce 

La propuesta de Menonne no se limita a la asistencia individual de los vecinos, sino que también busca generar información propia sobre la evolución del fenómeno en la ciudad. 

Para ello propone crear los “Indicadores de Endeudamiento Familiar Balcarceño” y el “Índice de Endeudamiento Juvenil Balcarceño”, que serían elaborados mediante relevamientos con una periodicidad semestral. 

Según los fundamentos, contar con información local permitiría conocer con mayor precisión la magnitud del problema y diseñar políticas públicas orientadas a los sectores que presenten mayores niveles de vulnerabilidad. 

Campañas de prevención y educación financiera 

El proyecto también contempla desarrollar campañas públicas de difusión y prevención en distintos espacios comunitarios de Balcarce. 

La iniciativa menciona específicamente a las delegaciones municipales, sociedades de fomento, clubes de barrio y establecimientos educativos como ámbitos donde podrían desarrollarse acciones de información y concientización. 

La intención es que los vecinos conozcan sus derechos como consumidores, puedan identificar condiciones abusivas en los contratos de crédito y reciban herramientas para evitar situaciones de sobreendeudamiento. 

A su vez, Menonne propone avanzar en convenios con la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN) para incorporar a estudiantes mediante prácticas profesionales vinculadas con el asesoramiento a personas y familias endeudadas. 

La competencia municipal 

En los fundamentos del proyecto, el concejal reconoce que la regulación general del sistema financiero corresponde al ámbito nacional. Sin embargo, sostiene que existen herramientas dentro de la legislación municipal para intervenir en materia de protección ciudadana y defensa de los consumidores. 

En ese sentido, plantea que la Ley Orgánica de las Municipalidades brinda al Concejo Deliberante facultades para legislar sobre cuestiones vinculadas con la protección de los vecinos y la defensa de sus derechos como consumidores.